8 сентября 2012 года исполняется 20 лет с тех пор, как в Республике Молдова стало складываться и материализоваться понятие «интеллектуальная собственность» в двух ее формах: «промышленная собственность» и «авторское право и смежные права». В течение этих двух десятилетий были созданы благоприятные условия для развития системы охраны ИС и предпосылки для диверсификации путей восстановления национальной экономики, в том числе путем освоения интеллектуального продукта, внедрения инноваций и передачи технологий. Система охраны интеллектуальной собственности является одним из важнейших атрибутов государственности Республики Молдова, право граждан на интеллектуальную собственность будучи закреплено в Конституции страны.
Среди первых Указов Президента Республики Молдова числятся Указ о создании Государственного агентства по авторским правам (ADA) от 25 ноября 1991 года (№ 238) и Указ об учреждении Государственного агентства по охране промышленной собственности (AGEPI) от 25 мая 1992 г. (№ 120), которые являются краеугольным камнем национальной системы интеллектуальной собственности. То же самое можно сказать и о двух Постановлениях Правительства Республики Молдова: от 25 февраля 1992 года, которым было утверждено Положение о Государственном агентстве по авторским правам и от 8 сентября 1992 года, которым было утверждено Положение и Структура Государственного агентства по охране промышленной собственности. Именно эта дата считается днем основания агентства, 20-летнюю годовщину которого мы отмечаем сейчас.
На основании Кодекса о науке и инновациях №259-XV от 15.07.2004 состоялось институциональное объединение системы интеллектуальной собственности путем слияния двух учреждений, будучи таким образом создано единое специализированное ведомство - Государственное агентство по интеллектуальной собственности (AGEPI).
В настоящее время AGEPI является единственным национальным правительственным органом, который предоставляет правовую охрану объектам интеллектуальной собственности на территории Республики Молдова и продвигает государственную политику в области интеллектуальной собственности, разрабатывает и обеспечивает реализацию политики, установленной в соответствии с Программой деятельности Правительства, Планом действий Правительства и национальными стратегиями, в области своих полномочий.
Празднование 20-летней годовщины является подходящим поводом для рассмотрения вклада Агентства в создание, развитие и утверждение в Республике Молдова системы охраны интеллектуальной собственности, сопоставимой с аналогичными системами стран со значительными традициями в этой области. В настоящее время наша страна является участником 32 региональных и международных конвенций, соглашений, договоров и сотрудничает на основе взаимовыгодного партнерства с целым рядом специализированных ведомств всего мира.
Национальное законодательство в области интеллектуальной собственности постоянно развивалось параллельно с интеграцией страны в мировую экономическую систему. Таким образом, присоединению Республики Молдова к Всемирной торговой организации в 2001 году предшествовало принятие законов об охране объектов интеллектуальной собственности (изобретения, сорта растений, промышленные рисунки и модели, товарные знаки и наименования мест происхождения товаров, топографии интегральных схем, объекты, охраняемые авторским правом и смежными правами), а также гражданского и административного законодательства на предмет их соответствия требованиям Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). В этой связи был принят ряд поправок к Уголовному кодексу, которые предусматривают уголовные наказания за нарушения прав интеллектуальной собственности.
Эволюция Республики Молдова на пути к европейской интеграции обусловила гармонизацию законодательства в области интеллектуальной собственности с законодательством Европейского сообщества в целях обеспечения уровня охраны и соблюдения прав интеллектуальной собственности эквивалентного существующему в ЕС и в соответствии с принятыми обязательствами на основании Соглашения по партнерству и сотрудничеству между РМ и ЕС.
Таким образом, в 2007-2010 годах вся нормативно-правовая база в области интеллектуальной собственности была пересмотрена и, в результате, были приняты в новой редакции 6 специальных законов, приведенных в соответствие с законодательством ЕС, регулирующих охрану промышленных рисунков и моделей, товарных знаков, сортов растений, изобретений, географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов, объектов авторского права и смежных прав.
В настоящее время действующая правовая база по интеллектуальной собственности приведена в соответствие с международными и европейскими стандартами. Тем не менее, процесс гармонизации законодательства непрерывен и нацелен на динамичное развитие области интеллектуальной собственности на международном и региональном уровнях.
Естественно, в течение двух десятилетий деятельности на первом плане были процедуры рассмотрения заявок и предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, укрепление нормативно-правовой базы, согласованной с нормами Европейского сообщества, экспертиза и регистрация договоров о передаче прав интеллектуальной собственности, продление правового статуса охраняемых объектов, рассмотрение споров, возникающих в ходе экспертизы и использования объектов интеллектуальной собственности, регистрация произведений, охраняемых авторским правом и смежными правами, и осуществление контроля в целях оценки законности их использования.
Результаты изобретательской деятельности и по патентованию/регистрации ОИС с момента основания AGEPI и до сих пор (1993-2012) показывают, что, несмотря на неблагоприятные экономические условия, изобретатели и исследователи из Республики Молдова заполняют фонд всемирного наследия самыми прогрессивными техническими решениями, передовыми технологиями, материалами и способами, а отечественные производители и творческие люди все больше осознают необходимость охраны изобретений, товарных знаков, промышленных рисунков и моделей, объектов авторского права и смежных прав и т.д.
В 1993-2011 гг. в AGEPI было подано 107 765 заявок на регистрацию объектов промышленной собственности. Из них было подано по национальной процедуре 799 заявок на патент на изобретение и 92 000 заявок на товарные знаки. В этот период AGEPI выдало охранные документы Республики Молдова на 96313 ОИС. Таким образом, на 31 декабря 2011 г. на территории нашей страны были действительны более 46 000 международных товарных знаков, зарегистрированных по Мадридской процедуре, около 3 000 регистраций промышленных рисунков и моделей по Гаагской процедуре, около 800 наименований мест происхождения, зарегистрированных по Лиссабонской процедуре, и около 4 000 евразийских патентов.
Хотя регистрация произведений, охраняемых авторским правом, не является обязательной, в течение 2003-2011 гг. было зарегистрировано 2 570 таких объектов. Из них 145 являются объектами иностранного происхождения, в том числе 81 произведение итальянских авторов, 15 – из России, 15 - Украины, 9 - Румынии, 6 - Великобритании, 5 - Франции, 4 - Греции, 3 - США и 2 - Израиля. Большинство регистраций являются литературными и научными произведениями.
Официальный бюллетень промышленной собственности (BOPI), ежемесячно публикуемый AGEPI, содержит данные по заявкам на регистрацию и по зарегистрированным ОИС. Опубликованные патенты являются ценным источником технической и коммерческой информации. Опубликованная информация размещается и на веб-сайте Агентства, передается для выпуска регионального патентно-информационного продукта на CD "CISPATENT" и для региональных баз данных "IMPADOC" и "ЕАПАТИС". Данная информация регулярно обновляется на веб-сайтах AGEPI: www.agepi.gov.md, www.infoinvent.md, www.db.agepi.md и информационном портале Intranet. Для облегчения навигации пользователей информации, представленной AGEPI посредством Интернета, страница www.agepi.gov.md была недавно модернизирована.
Все больше и больше пользователей получают бесплатный доступ к информации, размещенной на веб-сайте Агентства. Речь идет об Официальном бюллетене промышленной собственности, журнале по интеллектуальной собственности "Intellectus", базах данных «Изобретения», «Сорта растений», «Товарные знаки», «Промышленный дизайн» и «Научные результаты». Посредством сайта AGEPI пользователи могут получить доступ к специализированным базам данных других стран.
Большая часть информации в области ИС предоставляется заявителям нашей страны Агентством, которое управляет Национальной коллекцией документов в области интеллектуальной собственности. В настоящее время это включает в себя около 26,5 миллионов национальных документов и из других стран, в основном - в электронном виде.
В целях сокращения расходов заявителей для получения прав интеллектуальной собственности, в 2011 году AGEPI приступило к осуществлению механизма по электронной подаче заявок. Также, некоторые категории заявителей (инвалиды, пенсионеры, студенты, физические и юридические лица с низкими доходами) воспользовались налоговыми льготами, полными или частичными, предоставляемыми в соответствии с действующим законодательством, а организации из сферы научных исследований и инноваций освобождаются на первые пять лет от такс за поддержание в силе охранных документов.
Правовая защита ОИС предоставляет правообладателям возможность заключения договоров о лицензировании, уступке прав, залоге и франчайзинге, которые генерируют значительные доходы. В Республике Молдова практика передачи прав на ОИС развивалась параллельно с системой их правовой охраны. В 1993-2011 гг. в AGEPI было зарегистрировано 1887 договоров о передаче прав, в том числе 204 о лицензировании и 1661 об уступке прав, 16 о франчайзинге и 6 о залоге, и их число растет с каждым годом.
Особенно хочется отметить, что развитие и укрепление национальной системы интеллектуальной собственности осуществлялось при многостороннем международном сотрудничестве. Успехи, достигнутые в этой области, в значительной степени обусловлены поддержкой, которую наша страна получала и продолжает получать, в первую очередь, от Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), Европейского патентного ведомства (ЕПВ) и специализированных ведомств Румынии (Государственное ведомство по изобретениям и товарным знакам Румынии и Румынское ведомство по авторскому праву). В последнее десятилетие состоялся рост двустороннего сотрудничества AGEPI с ведомствами по ИС из-за рубежа, в частности, из Дании, Венгрии, Франции, Болгарии, Чешской Республики, Швейцарии, Турции, России, Украины, Казахстана и многих других стран.
Сотрудничество на национальном уровне вписывается в значительной степени в деятельность по продвижению системы охраны интеллектуальной собственности и распространению знаний о преимуществах и выгодах, которые экономические агенты могут получить в силу получения исключительных прав, проводимую под эгидой Правительства РМ и совместно с другими органами центрального публичного управления, учреждений и организаций. С этой целью AGEPI заключило ряд двусторонних соглашений и совместных планов действий с Таможенной службой РМ, Координационным советом по аудиовизуалу, Организацией по развитию сектора малых и средних предприятий, Организацией по привлечению инвестиций и продвижению экспорта, Торгово-промышленной палатой Республики Молдова, Академией наук Молдовы, рядом университетов и библиотек страны, UIR "Inovatorul", МВЦ "Moldexpo" АО и т.д.
Для оперативного, комплексного и стратегического решения вопросов, связанных с функционированием системы интеллектуальной собственности, в 2008 году была создана Национальная комиссия по интеллектуальной собственности - консультативный орган при Правительстве, учрежденный для согласования и обеспечения взаимодействия министерств, других центральных административных органов, а также владельцев прав интеллектуальной собственности в деятельности, направленной на развитие и укрепление национальной системы интеллектуальной собственности, пресечение и предупреждение нарушений прав интеллектуальной собственности, борьбу с контрафакцией и пиратством, импортом и продажей в Республике Молдова контрафактной и пиратской продукции.
Для заимствования лучшей европейской правоприменительной практики в области интеллектуальной собственности в нашей стране был успешно реализован Проект Twinning «Поддержка осуществления и соблюдения прав интеллектуальной собственности в Республике Молдова», финансируемого ЕС. Данный проект способствовал улучшению взаимодействия государственных учреждений, ответственных за реализацию и соблюдение прав ИС, укрепил деятельность организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, повысил уровень осознания важности охраны прав интеллектуальной собственности и способствовал развитию национальной системы охраны географических указаний и наименований мест происхождения.
В рамках проекта Twinning «Поддержка осуществления и соблюдения прав интеллектуальной собственности в Республике Молдова» и при поддержке ВОИС, AGEPI организовало и проводит с 26 апреля по 26 октября 2012 г. Общественную кампанию «Стоп пиратству и контрафакции». Данная акция направлена на повышение осведомленности общества, особенно молодого поколения, о негативном воздействии контрафакции и пиратства на экономическую, социальную и культурную жизнь страны.
Продвижение интеллектуальной собственности и предоставление профессиональной помощи остаются актуальными и приоритетными действиями для эффективного функционирования национальной системы интеллектуальной собственности. За весь период существования, AGEPI придавало особое значение этим услугам, предназначенным для стимулирования деятельности по патентованию/регистрации ОИС, творческого потенциала и законного использования прав ИС. Среди наиболее запрашиваемых - услуги, связанные с получением прав ИС: поисковые исследования, консультации по вопросам оформления заявок на охрану, использования баз данных в области ИС, но и по реализации прав (заключение и регистрация договоров о лицензировании, уступке прав и залогу, оценка и бухгалтерский учет ОИС).
Показатели эффективности AGEPI последнего десятилетия вытекают из разнообразия оказанных услуг и выполненных действий по продвижению. Для этой цели было опубликовано около 466 периодических изданий, методических работ и по популяризации области ИС, было организовано 196 тематических семинаров (национальных, региональных и с международным участием) для различных категорий пользователей, были представлены выставочные стенды, распространена информация и оказаны консультации в ходе 180 национальных выставок и 63 международные выставки. В национальных СМИ было опубликовано около 600 материалов в данной области, было проведено 152 радио- и телепередачи, 33 пресс-конференции, 27 конкурсов, 20 широкомасштабных мероприятий, посвященных ИС, были предоставлены более 75 000 консультаций, проведено 4803 поисковых исследований.
Маркетинговые исследования для внедрения инноваций являются велением времени, потому что в условиях свободной конкуренции потребитель диктует свои требования на рынке. К сожалению, в Республике Молдова этого не понимают до конца ни производители, ни изобретатели, из чего следует низкий уровень запрашивания и последующего внедрения изобретений в промышленность. Это печальный факт, так как изобретения, представленные отечественными изобретателями, высоко оцениваются не только на национальном, но и на международном уровне, получая награды на всех международных выставках, что демонстрирует их конкурентоспособность в мире.
Система интеллектуальной собственности является очень динамичной и характеризуется замечательной способностью развиваться и адаптироваться к новым социально-экономическим условиям. Нынешние технологические достижения, особенно в области информационных технологий и биотехнологий, а также изменения в самом обществе, требуют постоянной переоценки системы. Программа деятельности Агентства по обеспечению функционирования и модернизации национальной системы охраны ИС включают участие в ряде программ, стратегий и планов на национальном, отраслевом или международном уровнях, таких как: Программа деятельности Правительства «Европейская интеграция: Свобода, Демократия, Благосостояние. 2011-2014 гг.», Программа по стратегическому развитию AGEPI на 2012-2014 годы; План совместной деятельности с ВОИС и ЕПВ на 2012 и 2013 годы; Государственная программа поддержки развития сектора малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы, и конечно, План действий на 2012-2014 годы по реализации Национальной стратегии в области интеллектуальной собственности Республики Молдова на 2012-2020 годы, которая будет утверждена в ближайшее время.
Эта знаменательная дата является для коллектива AGEPI возможностью осуществления ретроспективы 20-летнего пути, достижений и неизведанных резервов, мобилизации всего рабочего потенциала для успешного решения задач, поставленных Правительством, для урегулирования всех проблем, присущих всеобщей эволюции в новых социально-политических и экономических условиях.
В соответствии со своей миссией, AGEPI будет и впредь содействовать политике в области интеллектуальной собственности и повышению эффективности системы охраны объектов интеллектуальной собственности, которые будут способствовать технологическому прогрессу, стимулировать творчество и вносить вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Республики Молдова.
8 сентября 2012 г., с 11.00, в Большом зале Дворца Республики состоится Торжественное заседание, посвященное 20-летию со дня основания AGEPI. Заседание пройдет под председательством Генерального директора AGEPI Лилии Болокан, которая сделает обзор достижений Агентства на протяжении 20 лет деятельности. В заседании примут участие руководство страны, представители сообщества ученых и изобретателей, академической и вузовской среды, бизнесмены, иностранные гости, представители дипломатического корпуса, аккредитованного в Республике Молдова, партнеры и представители средств массовой информации, и, конечно, коллектив AGEPI.
История Государственного агентства по интеллектуальной собственности Республики Молдова, которая насчитывает два десятилетия со дня основания, не может быть сравнима с десятками и даже сотнями лет истории других ведомств интеллектуальной собственности из-за рубежа, но достижения нашей страны в этой области первостепенной значимости впечатляют, а заслуги специалистов Агентства в создании, укреплении и развитии национальной системы интеллектуальной собственности являются бесценными.
Пресс-служба AGEPI
Тел. 400-588, 400-657